第六百六十章 谋划破城 (第2/4页)

财的。

    从表面上看，上杉将军家是达成了天下静谧。可是，连带新设置的琉球三国人口在内，各地户籍账目总和连九百万都不到。

    其实，造成这一现象的原因有很多:一、因兵燹连年的缘故，造成大量人口非正常死亡；二、因战争所导致的饥荒、瘟疫等；三、大量人口为了躲避战火，不得不背井离乡逃亡远方，从而形成流民、黑户等等。

    这就使得不论是八条景定也好，还是上杉谦信也罢，还没到上杉将军家高层可以松懈下来、慢慢享受的时候。

    “八条内府殿明鉴，贫僧认为方今新定天下，开太平之基，眼下应注重农耕，兴修水利，奖励垦荒，鼓励生育以及婚配。只有这样才能让国力提升，以免遭到南蛮人的入侵。”南光坊天海随即举了几个简单的例子。

    “恩，所言极是。如今世人应追求的是泰平盛世，不必要的城池兵砦也需尽快破弃，以免遭到心怀贰心之人利用。”景定点了点头，他打算在返回东都以后就与上杉谦信联名颁布‘一国一城令’，对于外样大名应完全破毁居城外的所有城池兵砦，并否定了所有大名可自行决定如何设置军事设施的权限，就连居城也需要得到现任征夷大将军的认可，置于幕府的管理之下。

    正所谓权力的来源是人心。

    只要众人认可上杉将军家是天下共主，那么上杉将军家的所颁布的政策才能推行，上杉将军家的统治才能稳固。

    若是众人都不认可上杉将军家这个天下共主，那么即便上杉将军家掌握了一时的