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立竿见影，或者是臣才疏学浅，想不到其他解决之策，请殿下谅解。”

    姚贾面露羞愧之色，而后连忙坐了下去。

    不敢抬头跟扶苏对视。

    随着杜赫跟姚贾两人建议被扶苏拒绝，殿内一下就安静了下来。

    扶苏这时倒没有再催促，只是目光从其他朝臣身上不时扫过，似乎在期待其他朝臣的好建议。

    稍许。

    终于又有人站起来了。

    史禄一脸肃然，作揖道：“启禀殿下，田宅功赏之事，事关上百万黔首，非同小可，因而决然不能轻易改动，臣过去曾作为灵渠的监御史，对地方情况有所了解，据臣了解，地方黔首，对田宅的认可度极高，朝廷想用其他办法去说服黔首，只怕无比困难。”

    “在臣看来，此事只能做到缓解。”

    “根子便在军功爵上。”

    扶苏眼睛一亮，好奇的看向史禄，问道：“廷尉可否细说一二？”

    史禄颔首道：“田宅朝廷是给不出来的，也没有办法兑现，这其实只要稍微有点见识的人，都能看得出来，因而朝廷只能尽可能从其他方面找补。”

    “商君的军功爵制下，后世子孙想继承爵位，都需得降爵一级。”

    “臣认为朝廷若真想解决，可承诺未兑现功赏的黔首，爵位继承五代内不用降爵，五代后爵位继承则开始恢复正常。”

    “亦或者……”

    “他们上造、簪袅等爵位的黔首，可以获得‘不更’等更上一级爵位的优待，继而从虚赏方面，让黔首们对此满意。”

    扶苏略作沉思，问道：“此法可有弊端？”

    史禄点了点头，道：“弊端是显而易见的，爵位五代内的确不用降爵，但却是可以升爵，这也意味着今后天下百