吕不韦似笑非笑地看了他一样，也跟着一本正经答道：“吕内史，各部工作量本是平均，这几年你手下的工作量频频增加……老夫以为你得从自己身上找原因。”
吕安哀怨地看了父亲一眼，禁不住哼了两哼。
是的，治粟内史的工作量增大的确可以算是他自找的。
和其余六国不同，秦国的统治是削减去中间层，直接由中央统治地方，说直白点，就是没有中间商（诸侯）赚差价，老百姓的税务直接送到中央。
秦国的田产税是根据土地和人口定的，而人口和土地数目都可以被轻松计算，因此在过去的数十年时间，秦国每年可以收缴的税款都是可以进行预算，可以预算自然核对起来也方便。
这种政策对于官方来说很方便，因为拥有预算的话，可以决定秦国新的一年各项政策。但是弹性太低，死板的政策不利于提高老百姓的工作激情。
因此在吕安接受治粟内史之职之后，他将土地税收进行了调整。
秦国在这些年于自己的国土以及诸多被打下来的土地上投入了大量人力物力，以进行土地整改以及水利兴修，在整修过程中不可避免地对当地的农业会有影响，这