因此，在计量税收时，秦国为了补偿这部分盈缺，也是为了给水利铺开予以推动力，新出了一项政策，即因水利农田工程改善而提高单位面积产量的土地，以三年为过渡期，三年内按照收益前的税收进行征收，三年后重新评定土地等级，再进行调整。
除了这方面，由于秦国铁质农具以及畜耕的全面普及，还有因官方推广制农家肥、改良种植环境等行为对于土地培育产量提高的明显作用。秦国这几年的大部分农田都止住了退化的趋势，部分土地还渐渐有了良性的改善。
所以秦国另外还出了一条对于这一情况的鼓励政策——
因勤劳耕作、改善经营而提高产量和土地等级的，五年内税额不予提高，并且赏民爵一级。而相对应的，因怠于耕作而降低单位面积产量的，税额不予降低，如果土地退化，还要视情况受到处罚。
这几项政策都是实实在在地给老百姓发放福利没错，民众的积极性得到极大提高也没错，但同时也增加了财政机构的负担。
税率的重新调整、土地的评估测量乃至于年限到了之后的信息更新都是工作量。吕安所在的秦国财政机构这些年又要管理军事粮草运输，又要计算民间粮税数目，另外还要应对秦王时不时的神来一笔